Quy định về thẩm quyền của thanh tra trong xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa, quảng cáo năm 2023 (Phần 2)

Quy định về thẩm quyền của thanh tra trong xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Thanh tra là một khâu không thể thiếu trong quản lý nhà nước, là khâu cuối cùng của chu trình quản lý, với vai trò kiểm tra, đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước.

Thông qua công tác thanh tra, đưa ra các kiến ​​nghị nhằm khắc phục những tồn tại, yếu kém, đề xuất các biện pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý, sửa đổi cơ chế, chính sách để quản lý tốt hơn, hiệu quả hơn.

Vì vậy, trong hoạt động quản lý nhà nước phải có thanh tra, thanh tra phải đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước. Ở đâu có quản lý nhà nước thì phải có thanh tra. Quản lý nhà nước mà không có thanh tra sẽ dẫn đến quan liêu, xa rời thực tế.

Để thực hiện đổi mới kinh tế và cải cách hành chính quốc gia, vai trò của thanh tra ngày càng cần thiết và quan trọng trong quản lý nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

Lĩnh vực văn hóa, quảng cáo là một trong những hoạt động diễn ra hàng ngày trong cuộc sống và được nhiều người quan tâm. Tuy nhiên, để tránh vi phạm ngày càng nghiêm trọng, việc thanh tra được thực hiện theo thẩm quyền quy định như sau:

3. Thẩm quyền trong xử phạt bổ sung

Biện pháp trừng phạt bổ sung là các biện pháp trừng phạt áp dụng cho các biện pháp trừng phạt chính đối với một số hành vi nhất định nhằm củng cố và củng cố tác dụng của các biện pháp trừng phạt chính. Nếu cá nhân, tổ chức không thuộc hình thức xử phạt chính thì cơ quan công quyền có thẩm quyền không thể áp dụng hình thức xử phạt bổ sung đối với cá nhân hoặc tổ chức đó.

Trong trường hợp vi phạm các quy định liên quan đến quảng cáo sử dụng loa phóng thanh và các phương tiện tương tự, hình thức xử phạt bổ sung được đưa ra là tịch thu bằng chứng vi phạm. Trong lĩnh vực quảng cáo, văn hóa, tùy theo mức độ nghiêm trọng của hành vi, các biện pháp xử phạt hành chính bổ sung cũng được xác định. Cá nhân thanh tra viên này có thể bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung này hoặc có thể bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung khác. Như sau:

– Thanh tra viên, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đang thi hành công vụ:

• Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức 500.000 đồng tiền phạt

– Chánh Thanh tra cấp sở, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành cấp sở, Chánh Thanh tra Cục Hàng hải, Chánh Thanh tra Cục Hàng không, Chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Sở Y tế, Chi cục trưởng Chi cục bảo vệ thực vật, thú y, chăn nuôi, thủy sản, quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, thủy lợi, đê điều, lâm nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Trung tâm Tần số khu vực

• Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn
• Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt: 25.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa; 50.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo

– Trưởng Đoàn thanh tra chuyên ngành cấp bộ

• Đình chỉ quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn
• Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức phạt tiền lên tới 35.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa; lên đến 70.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo

– Chánh Thanh tra cấp bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục trưởng Tổng cục Phòng chống thiên tai, Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam,

Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Cục trưởng Cục Thú y, Cục trưởng Cục Bảo vệ thực vật, Cục trưởng Cục Trồng trọt, Cục trưởng Cục Chăn nuôi, Cục trưởng Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản,

Cục trưởng Cục Tần số vô tuyến điện, Cục trưởng Cục Viễn thông, Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử, Cục trưởng Cục Báo chí, Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành, Cục trưởng Cục Quản lý dược, Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Cục trưởng Cục Quản lý môi trường y tế, Cục trưởng Cục Y tế dự phòng, Cục trưởng Cục An toàn vệ sinh thực phẩm

• Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn
• Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính

Nếu trong cùng một hành vi vi phạm, mức tiền phạt có thể có thẩm quyền nhiều người ra quyết định thì tùy trường hợp căn cứ vào yếu tố khác nhau để xác định.

4. Quy định thẩm quyền trong áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả

Biện pháp khắc phục được hiểu là một hình thức cưỡng chế của nhà nước, buộc người vi phạm hành chính phải thực hiện một số nghĩa vụ pháp lý nhất định nhằm hạn chế hoặc khôi phục lại tình trạng ban đầu do hành vi vi phạm hành chính gây ra. Trong đó, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu khi vi phạm là một trong những biện pháp chung được quy định để xử phạt vi phạm hành chính nhằm khắc phục sai sót của chủ thể.

Tùy từng vị trí mà biện pháp khắc phục được xác định như sau:

– Thanh tra viên và người được giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đang thi hành công vụ:

• Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu
• Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại;

– Các đối tượng còn lại được áp dụng tất cả các biện pháp khắc phục hậu quả tại Điều 4, Nghị định 38/2021/NĐ-CP, bao gồm:

• Biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, b, đ, e và i khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính
• Buộc trả lại đất đã bị lấn chiếm tại di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh;
• Buộc trả lại tài nguyên thông tin đã đánh tráo hoặc chiếm dụng;
• Buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in quảng cáo hoặc buộc tháo dỡ biển hiệu;
• Buộc xin lỗi tổ chức, cá nhân;
• Buộc hoàn lại số tiền có được do thực hiện hành vi vi phạm;
• Buộc tháo gỡ phim, bản ghi âm, ghi hình, văn hóa phẩm có nội dung độc hại dưới hình thức điện tử, trên môi trường mạng và kỹ thuật số;

• Buộc thu hồi giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim và cung cấp dịch vụ sản xuất phim; Văn bản chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật; Văn bản chấp thuận việc tổ chức các cuộc thi, lễ hội các loại hình nghệ thuật biểu diễn; Giấy tờ xác nhận tham gia các cuộc thi người đẹp, người mẫu ở nước ngoài;
• Giấy phép hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, hộp đêm; Giấy phép sao chép tác phẩm nghệ thuật về danh nhân văn hóa, anh hùng dân tộc, lãnh tụ; giấy phép tổ chức triển lãm; giấy phép triển lãm nghệ thuật; giấy phép xây dựng tượng đài, tranh hoành tráng;
• Văn bản chấp thuận tổ chức cuộc thi sáng tạo tác phẩm nghệ thuật; giấy phép triển lãm tác phẩm nhiếp ảnh; Giấy phép sao chụp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động giám định cổ vật; Chứng chỉ hành nghề bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích;
• Chứng chỉ năng khiếu hành nghề bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; Giấy chứng nhận đăng ký thành lập và hoạt động, Giấy phép thành lập và hoạt động cơ sở văn hóa nước ngoài tại Việt Nam;
• Buộc thu hồi danh hiệu, giải thưởng đã trao cho cá nhân đạt giải trong các cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn, cuộc thi người đẹp, người mẫu;
• Buộc di dời các vật trưng bày giả khỏi các địa điểm tổ chức triển lãm mỹ thuật hoặc trại sáng tạo điêu khắc;
• Buộc loại bỏ nội dung bất hợp pháp khỏi các bộ phim được phê duyệt phát hành; Bản ghi âm, ghi hình ca nhạc, múa, ca nhạc, sân khấu đã được phép lưu hành; phơi bày; Triển lãm mỹ thuật, triển lãm nhiếp ảnh, trại điêu khắc; sản phẩm quảng cáo;
• Cần đáp ứng cơ sở vật chất, trang thiết bị rạp chiếu phim sử dụng hiệu ứng đặc biệt để tác động đến người xem phim;
• Buộc tiêu hủy tang vật vi phạm;

• Buộc bổ sung số lượng bản sách, cơ sở vật chất, tiện ích thư viện và người làm việc bảo đảm theo quy định;
• Buộc bổ sung tên, địa chỉ người thực hiện quảng cáo;
• Buộc dán tem, nhãn kiểm soát, lưu hành trên máy trò chơi điện tử không kết nối mạng Internet;
• Buộc tiêu hủy phim, băng, đĩa hoặc vật liệu chứa nội dung phim; bản ghi âm, ghi hình có nội dung nghệ thuật biểu diễn;
• Buộc công bố công khai thu hồi danh hiệu, giải thưởng cuộc thi liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn; cuộc thi người đẹp, người mẫu.

Qua việc xác định thẩm quyền của thanh tra trong xử lý vi phạm hành chính, có thể thấy quy định trên đã tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và bảo đảm chế tài, mức phạt, biện pháp khắc phục đối với từng hành vi vi phạm hành chính; Thẩm quyền xử phạt, mức phạt cụ thể đối với từng chức vụ và quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước.

Như vậy Luật Nam Sơn đã giải đáp cho các bạn Quy định về thẩm quyền của thanh tra trong xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Trong trường hợp quý khách có bất kỳ các vấn đề nào gặp khó khăn đừng ngần ngại liên hệ Luật Nam Sơn để được hỗ trợ trực tiếp bởi các Luật sư Hà, Luật sư Trung và các Luật sư có kinh nghiệm khác.

Nội dung trên chỉ mang tính chất tham khảo, quý khách hàng có nhu cầu tư vấn chi tiết vui lòng liên hệ:

Điện thoại: 1900.633.246

Gmail: Luatnamson79@gmail.com