Quy định về thẩm quyền của Hải quan trong xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa, quảng cáo
Hải quan là ngành chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải, phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Tổ chức thực hiện pháp luật thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, đề xuất chính sách, biện pháp quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Địa bàn hoạt động hải quan bao gồm khu vực biên giới đất liền, ga đường sắt quốc tế, cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế, sân bay dân dụng quốc tế và địa điểm làm thủ tục hải quan. Ngoài các cửa khẩu, khu chế xuất, kho ngoại quan, kho bảo thuế, khu ưu đãi hải quan, bưu điện, địa điểm kiểm tra xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào lãnh thổ và biển để thực hiện quyền chủ quyền của Việt Nam, trụ sở trong thời gian bưu điện.
Kiểm tra thông quan và các lĩnh vực hoạt động hải quan khác theo quy định của pháp luật. Trong lĩnh vực hoạt động hải quan, cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát hàng hóa, phương tiện vận tải.
Như vậy, trong các lĩnh vực quảng cáo, văn hóa…, việc xuất nhập khẩu hàng hóa có thể diễn ra và tình trạng buôn lậu cũng diễn ra phổ biến. Vì vậy, phải có cơ quan giải quyết vấn đề này, đặc biệt là cơ quan Hải quan quy định tại Điều 69 Nghị định 38/2021/ND-CP.
1. Quy định thẩm quyền trong xử phạt cảnh cáo
Cảnh cáo hành chính luôn là hình thức xử phạt cao nhất tương ứng với hình phạt nhẹ nhất, nhắc nhở, khiển trách công khai trước pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức khi các hành vi vi phạm nghiêm trọng liên quan đến tội nhẹ, khiêm tốn. Tức là khi vi phạm liên quan đến lĩnh vực này, hành vi đó không gây ảnh hưởng trên diện rộng đến nhiều người và có thể sửa chữa được.
Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính không nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ, theo quy định thì bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tất cả các hành vi vi phạm hành chính do người chưa thành niên trên 14 tuổi thực hiện, trừ trường hợp đủ 16 tuổi. Cảnh báo được quyết định bằng văn bản.
Những người sau đây về Hải quan có thẩm quyền trong xử phạt cảnh cáo:
- Công chức Hải quan đang thi hành công vụ
- Đội trưởng thuộc Chi cục Hải quan, Đội trưởng thuộc Chi cục kiểm tra sau thông quan
- Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Đội trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu, Đội trưởng Đội thủ tục Hải quan, Hải đội trưởng Hải đội kiểm soát trên biển và Đội trưởng Đội kiểm soát bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thuộc Cục điều tra chống buôn lậu Tổng cục Hải quan
- Cục trưởng Cục điều tra chống buôn lậu, Cục trưởng Cục kiểm tra sau thông quan thuộc Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
- Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan
Xuất phát từ bản chất của hình phạt cảnh cáo là hình thức răn đe nhẹ đối với người phạm tội và là hành vi ít tác động đến đời sống xã hội trong các lĩnh vực văn hóa, quảng cáo. Hầu hết các đồn hải quan nêu trên đều bị cảnh cáo.
Định nghĩa của quy định này phù hợp với Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Nghị định 158/2013/ND-CP được quy định trước đây.
2. Thẩm quyền trong xử phạt tiền
Phạt tiền là hình thức xử phạt chính mà tổ chức, cá nhân phải bỏ ra một số tiền đáng kể để nộp cho cơ quan nhà nước có liên quan về hành vi vi phạm của mình. Với mỗi lĩnh vực cụ thể lại có mức phạt tối đa khác nhau.
Mức phạt tiền tối đa vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa là 50.000.000 đồng đối với cá nhân và 100.000.000 đồng đối với tổ chức.
Mức phạt tiền tối đa vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo là 100.000.000 đồng đối với cá nhân và 200.000.000 đồng đối với tổ chức. Do đó, việc xác định thẩm quyền hải quan dựa trên mức phạt tối đa áp dụng đối với cá nhân. Với mỗi hành vi vi phạm sẽ có mức phạt cụ thể. Căn cứ vào số tiền này sẽ xác định được ai có thẩm quyền xử phạt dựa trên các yếu tố sau:
- Công chức Hải quan đang thi hành công vụ: Phạt tiền đến 500.000 đồng.
- Đội trưởng thuộc Chi cục Hải quan, Đội trưởng thuộc Chi cục kiểm tra sau thông quan: Phạt tiền đến 5.000.000 đồng.
- Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Đội trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu, Đội trưởng Đội thủ tục Hải quan, Hải đội trưởng Hải đội kiểm soát trên biển và Đội trưởng Đội kiểm soát bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thuộc Cục điều tra chống buôn lậu Tổng cục Hải quan: Phạt tiền đến 25.000.000 đồng.
- Cục trưởng Cục điều tra chống buôn lậu, Cục trưởng Cục kiểm tra sau thông quan thuộc Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Phạt tiền đến 50.000.000 đồng.
- Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan: Phạt tiền đến 50.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa; phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo.
Ví dụ: A là cá nhân vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, công cộng, bao gồm: Mua bán, trao đổi, vận chuyển trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trên lãnh thổ Việt Nam. , danh lam thắng cảnh và di tích, cổ vật, bảo vật quốc gia có nguồn gốc trái phép; quy định tại điểm đ khoản 7 Điều 20 Nghị định 38/2021/ND-CP, phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng
=> Trong trường hợp này, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan hoặc Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan thuộc Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan -Cục Hải quan tỉnh, thành phố báo cáo trực tiếp lên chính quyền trung ương và có thẩm quyền xử phạt.
Căn cứ vào việc phân định quyền hạn quy định tại điểm c khoản 5 Điều 71 Nghị định 38/2021/ND-CP, người có thẩm quyền ở đây là Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.
Như vậy Luật Nam Sơn đã giải đáp cho các bạn Quy định về thẩm quyền của Hải quan trong xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa, quảng cáo
Trong trường hợp quý khách có bất kỳ các vấn đề nào gặp khó khăn đừng ngần ngại liên hệ Luật Nam Sơn để được hỗ trợ trực tiếp bởi các Luật sư Hà, Luật sư Trung và các Luật sư có kinh nghiệm khác.
Nội dung trên chỉ mang tính chất tham khảo, quý khách hàng có nhu cầu tư vấn chi tiết vui lòng liên hệ:
Điện thoại: 1900.633.246
Gmail: Luatnamson79@gmail.com
